指出在社會發(fā)展過程中，各種固體廢物的處理都會發(fā)生。如果不能準(zhǔn)確、詳細(xì)地把握各類固廢處理的風(fēng)險，并及時采取相應(yīng)的措施，這種固廢處理將對社會生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。有鑒于此，本文結(jié)合相關(guān)專業(yè)理論知識，從固體廢物處置概念、固體廢物處置風(fēng)險特征識別程序和風(fēng)險特征識別依據(jù)三個方面探討了固體廢物處置的風(fēng)險特征識別及相關(guān)問題，并提出了相應(yīng)的對策以供參考。

　　1.引言

　　所謂固體廢物處置風(fēng)險特征識別，是指按照國家規(guī)定的技術(shù)措施或?qū)t，對固體廢物處置的風(fēng)險特性進(jìn)行測試和證明的過程，構(gòu)成對試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀分析的過程。在固體廢物處理及相關(guān)作業(yè)中，廢物風(fēng)險特征的識別屬于Zui，也是Zui的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好固體廢物風(fēng)險特征識別及相關(guān)作業(yè)，有助于推進(jìn)工業(yè)源危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化。以下就固體廢物風(fēng)險識別的相關(guān)問題做了重點探討。

　　2.固廢處理概念及來源

　　《中華人民共和國固廢處理污染環(huán)境防治法》中指出，所謂的固體廢棄物，指的是在出產(chǎn)、日子以及其他活動中發(fā)生的損失原有使用價值或許雖未損失使用價值但被扔掉或許拋棄的固態(tài)、半固態(tài)以及置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)與法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固廢處理辦理的物品、物質(zhì)[2]。固體廢棄物的來源途徑多樣，商業(yè)、工業(yè)、采礦業(yè)以及社會活動、農(nóng)業(yè)活動等均會發(fā)生固體廢棄物，且跟著社會的展開，我國的固體廢棄物污染威脅已日益嚴(yán)重，在此布景下，執(zhí)行的固體廢棄物風(fēng)險性辨別具有重要意義。

　　3.固廢處理風(fēng)險特性辨別程序

　　國情不同，各國的固廢處理風(fēng)險特性辨別程序也有所不同，在我國，固廢處理風(fēng)險特性辨別淤積相關(guān)作業(yè)主要是依據(jù)《風(fēng)險廢物辨別標(biāo)準(zhǔn)公例》展開。且為確保辨別成果的客觀性、精確性，在進(jìn)行固廢處理風(fēng)險特性的辨別時，有必要嚴(yán)厲依照標(biāo)準(zhǔn)的辨別程序：首要，需結(jié)合固廢處理類型、來源等重要信息，剖析斷定待辨別廢物的所屬領(lǐng)域，經(jīng)斷定，待辨別廢物歸于固廢處理領(lǐng)域，方可進(jìn)行后續(xù)剖析與辨別作業(yè)；反之，則依據(jù)廢物的詳細(xì)所屬領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險特性以及相關(guān)信息的辨別作業(yè)[3]。其次，在精確確認(rèn)待辨別廢物的所屬領(lǐng)域后，需結(jié)合《國家風(fēng)險廢物名錄》中相關(guān)依據(jù)加與指示，對固廢處理的風(fēng)險性質(zhì)進(jìn)行剖析辨別，即判別固廢處理是否具有風(fēng)險性，若待檢測固廢處理不在《國家風(fēng)險廢物名錄》中，需結(jié)合其他相關(guān)文件做進(jìn)一步判別，若經(jīng)剖析斷定，清晰得知待辨別固廢處理具有風(fēng)險性，便需依據(jù)風(fēng)險廢物辨別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別。如在判別辨別進(jìn)程中遭受特殊狀況，即固廢處理的領(lǐng)域與是否具有風(fēng)險性這一重要信息不確認(rèn)，但清晰得知，在不恰當(dāng)運送、貯存與處理的狀況下，待辨別廢物將對生態(tài)環(huán)境與人體健康造成晦氣影響，那么就需及時安排專家對該廢物的領(lǐng)域以及風(fēng)險性做進(jìn)一步確認(rèn)[4]。

　　4.固廢處理風(fēng)險特性辨別中要害問題

　　4.1 判別是否歸于固體廢棄物

　　關(guān)于待檢測的廢物，首要需辨別出其的大致所處領(lǐng)域，這樣方能進(jìn)行進(jìn)一步的剖析辨別。在這項作業(yè)中，首要需剖析辨別待檢測物質(zhì)是否歸于固廢處理的領(lǐng)域，而在進(jìn)行這一辨別作業(yè)時，需嚴(yán)厲依據(jù)《固廢處理辨別導(dǎo)則》與法律中關(guān)于固廢處理的界說標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，方可確保辨別成果的精確性[5]。詳細(xì)而言，要想精確辨別出待檢測廢物是否歸于固廢處理領(lǐng)域，需嚴(yán)厲注意以下幾點。

　　(1)剖析出物質(zhì)的性質(zhì)與用處。即物質(zhì)的出產(chǎn)原因，如是否為滿足市場需求而出產(chǎn)；是否為推動正常的商業(yè)循環(huán)而出產(chǎn)；物質(zhì)是否歸于運用鏈的一部分，若但必定，可初次辨別物質(zhì)歸于費固體廢棄物領(lǐng)域；若答案否定，需做進(jìn)一步剖析判別：剖析判別物質(zhì)價值的正負(fù)狀況，若物質(zhì)價值為負(fù)，則為固廢處理；若物質(zhì)現(xiàn)階段的實踐價值為正或不太確認(rèn)，就需進(jìn)一步剖析判別物質(zhì)的用處，主要是剖析物質(zhì)是否是適合用作原料用處；最終，剖析同被替代產(chǎn)品相比，物質(zhì)的運用是不是環(huán)境無害，即對人體健康與生態(tài)環(huán)境不會發(fā)生負(fù)面影響，若答案為否定，斷定物質(zhì)歸于費固廢處理領(lǐng)域；若物質(zhì)的運用會對人體健康以及環(huán)境發(fā)生直接或間接的負(fù)面影響，則可斷定物質(zhì)歸于固廢處理領(lǐng)域。

　　(2)針對企業(yè)主動請求廢物風(fēng)險特性辨別的狀況，待辨別物質(zhì)的所屬領(lǐng)域比較容易判別，這是由于，從企業(yè)主動請求物質(zhì)風(fēng)險特性辨別這一行為，就能夠判別出物質(zhì)的實踐價值為負(fù)，在此狀況下只需進(jìn)行上述辨別過程中的要害幾步，就能夠辨別出物質(zhì)的所屬領(lǐng)域。

　　(3)一般狀況下，幾乎所有的固廢處理都能夠找到合理的使用辦法與途徑，因而，物質(zhì)是否具有經(jīng)濟價值并不能成為辨別物質(zhì)所屬領(lǐng)域的唯一標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)人員應(yīng)正確認(rèn)識到，在必定意義上，物質(zhì)的經(jīng)濟價值與物質(zhì)是否歸于固廢處理并不具有必定的聯(lián)系，物質(zhì)的經(jīng)濟價值只是決定了固廢處理流向與處置使用的動因[6]。因而，在進(jìn)行物質(zhì)領(lǐng)域的辨別時，有必要要將剖析的要點放在物質(zhì)是否歸于有意出產(chǎn)、以及物質(zhì)的社會特點等方面。詳細(xì)如，依據(jù)物質(zhì)是歸于有意出產(chǎn)仍是無意出產(chǎn)，能夠判別出物質(zhì)是否歸于副產(chǎn)品，而若物質(zhì)不歸于副產(chǎn)品領(lǐng)域，那么物質(zhì)為固廢處理的幾率將上升。另外，依據(jù)物品的社會特點，如物品有無巨大且穩(wěn)定的市場，物品是否出產(chǎn)量很大，若上述答案是必定的，則可斷定物質(zhì)不歸于廢物，反之；物質(zhì)或許歸于廢物。除上述2項要素外，還需注意物品是歸于固廢處理領(lǐng)域仍是副產(chǎn)品領(lǐng)域這兩者之間存在相對性， 因而在剖析判別時應(yīng)綜合各項要素，盡量做出全面、客觀的判別。

　　4.2 判別是否列入《國家風(fēng)險廢物名錄》

　　在分析和識別固體廢物處置風(fēng)險特征的過程中，《國家危險廢物清單》是一份重要的參考文件。在《國家危險廢物名錄》中，詳細(xì)列出了固體廢物處理的職業(yè)來源、固體廢物處理的類別、廢物代碼、固體廢物處理特性和固體廢物處理的風(fēng)險特性。在分析鑒定過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)清單和清單中的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。另外，為了保證固體廢物處置風(fēng)險特性識別結(jié)果的精確性，在查閱《國家危險廢物名錄》過程中應(yīng)掌握一定的查詢方法。具體內(nèi)容如下：首先比較廢物的職業(yè)來源，然后找出非特定職業(yè)，這將有助于確定物質(zhì)的大致規(guī)模。其次，在尋找職業(yè)廢物來源的過程中，要分析和掌握廢物產(chǎn)生的過程和環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，有助于確定待測物質(zhì)是否具有風(fēng)險。在詳細(xì)識別過程中，形成一業(yè)多業(yè)格局的大型企業(yè)，如果要求識別廢物的風(fēng)險特征，就需要將詳細(xì)的廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和過程與按照登記的職業(yè)查詢廢物相關(guān)信息相結(jié)合企業(yè)號。

　　5.結(jié)語

　　在固體廢物處理及相關(guān)作業(yè)中，廢物風(fēng)險特征的識別屬于Zui，也是Zui的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好固體廢物風(fēng)險特征識別及相關(guān)作業(yè)，有助于推進(jìn)工業(yè)源危險廢物標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，對危險廢物的特性和處置方法進(jìn)行研究，不斷完善危險廢物的特性和處置方法，從而提高鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。